Лекция 1. Тема 1. Экономика и принципы принятия экономических решений

Лекция 1. Тема 1. Экономика и принципы принятия экономических решений 1. Роль и значение экономики и экономической науки в жизни общества. 2. Механизм функционирования рыночного хозяйства. 3. Предмет, методы исследования и задачи дисциплины. 1 вопрос. Слово экономика является производным от греческого – «искусство ведения домашнего хозяйства». В современном представлении эта категория имеет, по меньшей мере, два основных значения: - во-первых, это совокупность производственных отношений в обществе — отношений по поводу производства, распределения, обмена и потребления, созданных благ; - во-вторых, это народное хозяйство данной страны или его часть, включающая соответствующие отрасли и виды производства; - в-третьих, это отрасль науки, изучающая процесс создания и потребления благ. Таким образом, в современном понимании принято отделять науку от практики, что формирует понятие «экономическая наука». Основное предназначение и смысл экономической науки состоит в выявлении, учете и использовании в практической деятельности законов хозяйственного развития. Экономическая наука представляет собой целую систему, в которой можно выделить два главных направления: фундаментальное, или теоретическое (экономическая теория) и конкретно-научное, или прикладное. Экономическая теория представляет собой теоретическое и философское основание экономической науки. Состоит из множества школ и направлений. Основная задача экономической теории — дать объяснение происходящих событий в экономической жизни с помощью моделей действительности, отразить в себе реальную экономику. Экономическая теория изучает хозяйственные основы общества и общие принципы экономики, т.е. служит методологической базой для всех экономических наук. В ее рамках разрабатываются основные понятия, определения, термины, а также направления и методы научных исследований в экономической области. Все остальные экономические науки рассматривают проявление этих основ и принципов в конкретных областях — в промышленности, сельском хозяйстве, в торговом или банковском деле, и используют для решения прикладных задач. В системе конкретных экономических наук можно выделить следующие области: - отраслевые экономические науки - изучают те или иные отдельные области хозяйственной жизни общества, например, экономику определенной отрасли национального хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, экономика труда и др.); - функциональные науки, или межотраслевые (финансы, статистика, бухучет, менеджмент); - смежные (экономическая история, экономическая география, экономическая психология). Образование – отрасль социальной сферы – приоритетная отрасль народного хозяйства, занимающая особое место в системе общественного производства. Значительная часть ресурсов общества задействована в образовании, к материальному обеспечению сферы образования имеют отношение многие отрасли экономики государства, являющиеся в то же время потребителем ее продукта. Образование как термин обычно рассматривается неоднозначно: 1. Как совокупность знаний, умений и навыков, которыми обладает человек (уровень образования, квалификация); 2. Как воспитание всесторонне развитой личности; 3. Как обособленная сфера деятельности, в которой человека обучают, т.е. формируют у него совокупность знаний, умений и навыков; 4. Как показатель уровня грамотности, профессионализма; 5. Как жизненно важная сфера социально-экономической деятельности В своем развитии экономическая наука прошла ряд последовательных этапов. 1 этап – зарождение элементов экономических знаний (IX-V вв. до н.э. в Древнем Китае, Индии, Риме, Греции). В трудах выдающихся мыслителей Древнего мира - эпизодические высказывания о различных формах и способах хозяйственной деятельности. Ксенофонт - представитель богатой афинской аристократии - в своем трактате «Домострой» восхвалял достоинства земледелия и осуждал занятие ремеслами и торговлей. В историю экономических учений он вошел как ученый, который впервые дал анализ разделению труда, а говоря о ценности товара, рассматривал ценность как в смысле потребительской стоимости, так и в смысле меновой стоимости. Натурально-хозяйственная концепция была характерна и для экономических взглядов Платона. В своем проекте о государственном устройстве он отвел государству функцию разрешения противоречия между многообразием потребностей людей и однообразием их способностей. Аристотель большой вклад в развитие экономической науки внес своим анализом форм стоимости, двойственности товара и развития форм торговли. Т.о., Ксенофонт и Платон – представляли экономику как науку о ведении домашнего хозяйства. - Аристотель дополнил данные представления термином «хрематистика» - сфера, охватывающая деятельность по созданию богатства. Более поздние стадии зарождения экономической науки связаны с эпохой феодализма (Фома Аквинский). Экономическая мысль эпохи феодализма охватывает широкий круг проблем, начиная с обоснования законности владения феодальной землей, вечности деления общества на классы и заканчивая усилением внимания к проблемам товарно-денежных отношений. При этом, как правило, поддерживая развитие товарно-денежных отношений, кроме ростовщических, идеологи того времени стремились сохранить феодальный строй. Основные идеи этапа: - Представление об экономике как о сфере, связанной с домашним хозяйством; - Разделение умственного и физического труда; · Выделение высших и низших слоев общества; · Освобождение от рабства; · Всеобщее равенство; · Право частной собственности на землю. 2 этап – (XV - XVII в.в.) - связан с эпохой капитализма. Эпоха капитализма характеризовалась тем, что капиталистические отношения начали складываться прежде всего в сфере торговли, и первое, раннее течение экономической мысли - меркантилизм - заключалось в познании закономерностей торговли. Согласно этой теории, богатство общества выражается в накоплении денег, особенно золота и серебра, в результате труда в сфере торговли. По мере проникновения капитала в сферу производства изменялись и взгляды идеологов буржуазии. Возникла классическая буржуазная политическая экономия, предмет экономической науки уже был связан с изучением процессов создания богатства в сфере производства. Основоположники У.Петти, А.Смит, Д.Рикардо и др. Основным объектом исследования в классической школе выступает производство, а также распределение благ. Ее выдающиеся представители выдвинули и обосновали систему понятий и категорий, представляющих собой научное отражение многих экономических процессов: теорию стоимости, учение о доходах, о производительном и непроизводительном труде, о капитале и воспроизводстве, об экономической политике государства, заработной плате и прибыли, земельной ренте, учение о капитале и воспроизводстве. Эта эпоха особо отметилась формированием Политической экономии (начало 17 века, в период зарождения капиталистического строя, формирования национального рынка). Она выражала интересы буржуазии как восходящего в ту пору класса. Термин «политическая экономия» впервые проявился в названии книги французского ученого А. де Монкретьена «Трактат политической экономии». Данный термин в то время достаточно точно отражал характер экономических исследований, поскольку экономика в странах Европы, государственным строем которых являлась абсолютная монархия, была очень тесно связана с политикой. Когда капиталистическое общество достигло достаточно высокой степени экономической зрелости и выявились его внутренние противоречия, на арену истории вышел рабочий класс. В противовес буржуазной политической экономии возникла пролетарская экономика, основы которой заложили идеологи рабочего класса - К. Маркс и Ф. Энгельс. Они создали учение о прибавочной стоимости, вскрывшее природу капиталистической эксплуатации. Был сделан вывод об исторической ограниченности капитализма и закономерной смене его социалистическим строем. 3 этап – охватывает современный, рыночный период. Границей можно условно считать период возникновения маржинализма - экономического течения, взгляды идеологов которого направлены на кардинальную смену представлений о предмете экономической науки. Если у представителей классической школы стоимость товара определялась количеством общественно необходимого труда, затраченного на его создание, то у маржиналистов – полезностью данного товара. К настоящему времени экономическая наука представлена различными школами, направлениями, течениями, объединенными задачей изучения экономической жизни общества, но по-разному представляющими предмет этого исследования: неокейнсианство, монетаризм, новую институциональную экономическую теорию, австрийскую школу, новую политическую экономию, экономику и право. В соответствии с объектом и целями исследования в современной экономической теории принято выделять несколько уровней исследования: 1. Микроэкономика – изучает интересы субъектов хозяйствования, предпринимателей, работников, их потребности и мотивы, рыночный спрос и поведение потребителей и т.д. Иначе говоря, микроэкономика имеет дело с законами функционирования отдельных субъектов в рыночной экономике, изучает цены и объемы производства продукции на отдельных рынках, факторы спроса и предложения отдельных товаров, особенности поведения фирм в условиях разных типов рыночных структур. 2. Макроэкономика – исследует систему хозяйствования в национальной экономике в целом (на уровне государства), рассматривает совокупные (агрегированные) показатели дохода, занятости, динамики цен, определяет направления экономической политики государства. Она оперирует такими категориями, как совокупный спрос и совокупное предложение, национальный доход, финансовая система, инфляция, государственный бюджет, макроэкономические пропорции и их регулирование. 3. Мезоэкономика – раздел экономической науки, занимающийся исследованием функционирования определенных подсистем национальной экономики в территориальном (регион, область, город, район и т.д.) или отраслевом (промышленность, аграрный сектор, военно-промышленный комплекс, образование, здравоохранение и т.п.) разрезе. Т.о., она занимает промежуточное положение между макроэкономическим и микроэкономическим уровнями экономической теории. 4. Мегаэкономика – (мировая экономика) – исследует важнейшие формы международных экономических отношений (непосредственно международное производство, миграция рабочей силы, миграция капитала, международные валютные отношения, международная торговля). Главная проблема современной экономической науки и практики – проблема ограниченности ресурсов и необходимости их эффективного распределения. Эффективность использования экономических ресурсов связана с возможностью их многоцелевого применения. Отсюда возникают три фундаментальных вопроса, которые жизнь ставит перед любым обществом: 1. Что производить? 2. Как производить? 3. Для кого производить? Решение ответа вопрос «что производить» связано с поиском того, какие из конкурирующих товаров и услуг должны быть произведены, в каком количестве и какого качества. Наглядной иллюстрацией способа решения этого вопроса является кривая производственных возможностей, которая отражает максимальный возможный объем производства одного блага при заданных объемах другого и при полном использовании ресурсов на данном технологическом уровне. Кривая производственных возможностей выражает следующее: 1. Множество точек на самой кривой показывают возможный технологический выбор, переключение ресурсов с производства товара А на товар Б. 2. Социально-экономический выбор общества определяется только одной точкой и зависит от экономических, политических, исторических и других условий. 3. Полностью загруженная экономика при увеличении выпуска одного товара должна сокращать производство другого (движение из точки В в точку Г). 4. Общество не всегда находится на границе своих производственных возможностей, а чаще внутри, в точке М. Это связано с недогрузкой мощностей, безработицей, неэффективным регулированием и прочими причинами. Находясь внутри границ производственных возможностей, общество может увеличивать производство одного продукта, не уменьшая производство другого. 5. Экономический рост связан с увеличением экономического потенциала и выражается смещением кривой производственных возможностей вправо. Данная кривая иллюстрирует следующие фундаментальные положения микроэкономического анализа: 1. Ограниченность ресурсов. Она имеет относительный характер, заключающийся в невозможности одновременного и полного удовлетворения потребностей всех субъектов. Главным следствием ограниченности ресурсов является конкуренция за их использование. 2. Необходимость выбора. Она возникает при столкновении ограниченности ресурсов с неограниченностью потребностей. Основным критерием выбора является максимальная эффективность использования ресурсов. 3. Существование издержек упущенных возможностей, или альтернативных. Они появляются каждый раз, когда индивид делает выбор, и представляют собой те товары и услуги, от которых приходится отказываться в пользу производства или потребления других. Производственная функция (Q) показывает альтернативные способы получения одного и того же количества продукта при помощи использования разных комбинаций ресурсов (факторов производства). Скажем, ручной труд может быть заменен использованием техники. При этом за высвобождение части рабочей силы экономика должна заплатить увеличением числа машин и, соответственно, затраченного на них капитала. В зависимости от цен на ресурсы и используемых технологий производители выбирают различные комбинации ресурсов. При этом для повышения эффективности народного хозяйства требуется найти наиболее дешевый путь создания продукта. Ответ на вопрос Как производить? не сводится только к технологическому выбору ресурсов, но предполагает и использование различных организационно-правовых форм производства: частные или государственные предприятия, крупные или мелкие фирмы и т.д. Решение третьего фундаментального вопроса — Для кого производить? — связано с проблемой распределения созданного национального продукта между домохозяйствами. В процессе решения этой задачи определяется структура потребителей и формируются первичные отношения между экономическими субъектами в сфере производства, распределения, обмена и потребления. Это распределение может осуществляться (1) уравнительно, (2) на основе принципа “по труду”, или (3) в зависимости от вклада в производство всех ресурсов. Измерить степень неравенства распределения доходов между домохозяйствами можно при помощи кривой Лоренца. В рамках этой модели за 100% принимается все население страны и изучается, какой процент общего дохода граждан данного государства приходится на ту или иную группу населения. Таким образом, эффективность использования экономических ресурсов связана с возможностью их многоцелевого применения. Отсюда возникает такое понятие, как альтернативные издержки - ценность тех вариантов использования экономических ресурсов, от которых пришлось отказаться. Другими словами, это издержки упущенных возможностей при выборе оптимального использования ресурсов. В процессе решения этих вопросов между экономическими субъектами складываются конкретные отношения по поводу производства, распределения, обмена и потребления произведенных благ и услуг. 2 вопрос. Рыночная экономика характеризуется как система, основанная на частной собственности, свободе выбора и конкуренции, она опирается на личные интересы, ограничивает роль правительства. Принципы рыночной экономики: 1. Экономическая свобода — возможность индивида реализовать свои интересы и способности путем активной деятельности в производстве, распределении, обмене и потреблении экономических благ. Различают: - свободу потребителя, что выражается в свободе потребительского выбора на рынке товаров и услуг; - свободу предпринимательства. Индивид сам определяет, что, как и для кого производить, где, как, кому, сколько и по какой цене реализовывать произведенную продукцию, каким образом и на что тратить полученную выручку. 2. Добровольный обмен: каждый самостоятельно распределяет свои ресурсы в соответствии со своими интересами и при желании может самостоятельно организовывать процесс производства товаров и услуг в тех масштабах, которые позволяют его способности и имеющийся капитал. 3. Частная собственность. Классическая рыночная экономика исходит из ограниченной роли государственного вмешательства в экономику. Правительство необходимо лишь как орган, определяющий правила рыночной игры и следящий за выполнением этих правил. Рынок - это система отношений по поводу сделок купли и продажи товаров и услуг. В развитом индустриальном обществе рынок представляет собой социальный механизм, осуществляющий постоянную связь между производителями и потребителями экономических благ. Условия возникновения рынка: 1-е условие – общественное разделение труда, которое возникло в глубокой древности. Стадии общественного разделения труда: первая – отделение скотоводства от земледелия, вторая – выделение ремесла, третья – возникновение купечества. Затем стали дробиться отрасли, углублялась специализация отдельных производств. Разделение труда с неизбежностью требует обмена. 2-е условие – экономическая обособленность производителей. Эта обособленность исторически возникает на базе частной собственности. Товарный обмен предполагает стремление к эквивалентности. 3-е условие – самостоятельность производителя, свобода предпринимательства. Рынок оказывает большое влияние на все стороны хозяйственной жизни, выполняя ряд существенных функций: 1. Информационная. Через меняющиеся цены, ставки рынок дает участникам производства информацию об общественно необходимом количестве, ассортименте и качестве товаров и услуг. 2. Посредническая. Рынок позволяет продавцу и покупателю найти друг друга. 3. Ценообразующая. Рынок признает лишь общественно необходимые затраты, только их оплатит покупатель. 4. Регулирующая. Рынок дает ответ на вопросы: что производить? Для кого? Как производить? Рынок немыслим без конкуренции (внутриотраслевой и межотраслевой). 5. Санирующая. С помощью конкуренции рынок очищает общественное производство от экономически неустойчивых, нежизнеспособных хозяйств. Классификация рынков: 1. По широте охвата: локальные (местные), национальные (внутренние) и мировые (внешние) рынки. 2. По отраслям производства (рынок пшеницы, рынок автомобилей, металлов и пр.). 3. По наличию конкуренции: конкурентный рынок и неконкурентный рынок. 4. По объектам купли-продажи - в современной системе хозяйствования выделяются следующие крупные отрасли рыночной деятельности: 1) рынок потребительских продуктов (он подразделяется на множество подотраслей, реализующих продовольственные и непродовольственные блага, рынок жилья и т.п.); 2) рынок средств производства (здесь приобретаются вещественные факторы производства: оборудование, транспортные средства, здания, сооружения, сырье, топливо, электроэнергия и др.); 3) рынок услуг (сюда входят многообразные виды сервиса: коммунальное и бытовое обслуживание, финансовые и страховые операции, коммерческие, социальные, культурные, духовные и иные услуги); 4) рынок труда (для работодателей и наемных работников); 5) рынок научных и опытно-конструкторских разработок (продуктов научных исследований, готовых для технологического освоения в производстве); 6) рынок ссудных капиталов (сфера купли и продажи временно свободных денежных средств, используемых в производственных целях); 7) рынок ценных бумаг (акций, облигаций и других ценных документов, приносящих доход); 8) рынок валют (национальные и международные учреждения, через которые производится покупка, продажа, обмен иностранных денежных единиц и денежные расчеты с другими государствами); 9) рынок духовных благ (область платной реализации продуктов интеллектуальной деятельности ученых, писателей, художников и др.). Позитивные стороны рыночной системы: активизация экономической роли хозяйствующих субъектов и самого рыночного пространства: обеспечение максимальной степени экономических свобод. Негативные стороны: Отсутствие стимулов для развития общественного сектора (национальная оборона, парки, дороги и пр.). Домашнее хозяйство - это экономическая единица, функционирующая в потребительской сфере экономики, может состоять из одного или нескольких лиц, живущих под одной крышей и принимающих общие финансовые решения. Главные признаки домохозяйств: совместное хозяйство, совместный бюджет, совместное принятие решений. Домохозяйство выполняет три основные функции в рыночной экономике: 1) потребительскую; 2) поставщика ресурсов; 3) производственную. Домохозяйство поставляет ресурсы на рынок или потребляет их самостоятельно. В основе функционирования домашнего хозяйства лежит принцип соответствия потребностей и ресурсов, который характерен для экономической системы в целом. Противоречие между безграничными потребностями и ограниченными денежными доходами (ресурсами) - узловая проблема домашней экономики. Финансовой основой домохозяйства является бюджет, который отражает объем и структуру всех доходов и расходов семьи за определенный период времени, формирует стиль потребления и жизни. Бюджет представляет собой баланс доходов и расходов. Доходы д/х имеют определенный состав: доходы от трудовой деятельности, доходы от предпринимательства, доходы от собственности, трансферты. После уплаты личных налогов, располагаемый доход делится на потребление и сбережения (непотребленная часть дохода). Связь между доходами семьи и структурой потребительских расходов впервые исследовал немецкий статистик Э. Энгель. Он заметил зависимость: чем выше качество жизни семьи, тем меньшую долю дохода она тратит на приобретение продовольственных товаров низшей потребительской ценности. Т.о., на основе данных об удельном весе расходов семьи на еду можно говорить об уровне его благосостояния. Фирма - экономическая единица, функционирующая с целью получения дохода (прибыли), стремится к максимизации дохода, использует факторы производства для изготовления продукции с целью ее продажи. В соответствии с Гражданским кодексом РФ, термин «фирма» в хозяйственной практике используют для обозначения образований, ведущих коммерческую деятельность. Наиболее точно понятие «фирма» сформулировано К.Р. Макконеллом и С.Л. Брю: «Фирма – это организация, использующая ресурсы для производства товаров или услуг с целью получения прибыли, владеющая и управляющая одним или несколькими предприятиями». В настоящее время определены следующие целевые установки фирмы: 1. Максимизация прибыли. Эта цель, с одной стороны, наиболее точно отражает предпринимательскую мотивацию, а с другой - задачу конкурентного взаимодействия фирм. 2. Максимизация выручки. Часто именно с этим показателем связано вознаграждение руководства. 3. Экономический рост. Являясь показателем делового успеха и для владельцев, и для инвесторов, он не только способствует расширению возможностей фирмы для маневра и защиты от рыночной неопределенности (за счет расширения доли рынка), но и выступает в качестве средства для достижения более отдаленных целей. 4. Выживание в долгосрочной перспективе, чего фирма может добиться посредством достижения промежуточных целей, таких как технологическое совершенствование и инновационная деятельность. 5. Стремление к удовлетворенности, обусловленное необходимостью поиска баланса интересов сторон. - Это признак рациональности поведения, так как фирма практически всегда сталкивается с конфликтностью целей и стремится к обеспечению их единонаправленности в долгосрочной перспективе. Основной областью деятельности фирмы является производство. Производство есть процесс преобразования экономических ресурсов в готовую продукцию. Осуществление этого процесса в рамках производственной фирмы предполагает выполнение ряда задач: 1. Производство и реализация продукции, которая по количеству, качеству и ассортименту отвечает требованиям рынка. 2. Получение определенного дохода от реализации продукции при минимуме затрат (принцип минимизации затрат) или наибольшего результата при заданном объеме затрат (принцип максимизации прибыли). Это достигается при помощи соответствующей организации производства и труда на базе использования ресурсосберегающих и высокопроизводительных технологий, а также эффективной организации сбыта. 3. Постоянный учет результатов и затрат, обеспечение высокой рентабельности хозяйственной деятельности. 4. Осуществление расширенного воспроизводства. 5. Обеспечение и постоянное улучшение стандарта жизни и условий тру¬да персонала, создание корпоративной культуры на фирме. 6. Повышение конкурентоспособности продукции фирмы, выявление новых возможностей для хозяйственной активности: освоение новых рынков, новых видов товаров и услуг, и др. 7. Обеспечение финансовой устойчивости фирмы (в каждый мо-мент времени она может произвести обязательные платежи). 8. Соблюдение трудового и хозяйственного законодательства. Содержание и характер деятельности фирмы определяются группой следующих факторов: Внутренние факторы по характеру своего воздействия довольно многочисленны. По степени влияния на функ¬ционирование фирмы их можно разделить на три группы. 1. Факторы ресурсного обеспечения производства. К ним относятся производ¬ственные факторы (здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, сырье и материалы, топливо и электроэнергия, рабочая сила и др.). 2. Факторы, обеспечивающие желаемый уровень экономического и техни¬ческого развития (НТП, организация труда и производства, повышение ква¬лификации, инновации). 3. Факторы, обеспечивающие коммерческую эффективность производствен¬но-хозяйственной деятельности (маркетинг, реклама и т.д.). К внешней среде относятся все условия и факторы, возникающие в окружающей среде независимо от деятельности данной фирмы, но оказывающие непосредственное влияние на ее внутреннюю среду: государство, поставщики, потребители, конкуренты. Затраты на приобретение ресурсов называются издержками производства. Государство в рыночной экономике выполняет роль регулятора действий других субъектов и редко вмешивается в функционирование рыночного механизма. История государственного регулирования восходит к концу средневековья. В то время основной экономической школой была школа меркантилистов, провозглашавшая активное вмешательство государства в экономику. В плановой экономике государство играет решающую роль в определении всех экономических пропорций. При построении системы государственного регулирования экономики здесь господствует принцип «максимальной возможности»: все экономические процессы, которые в принципе поддаются централизованному регулированию, должны управляться центральными органами. В рыночной экономике основным регулятором экономических пропорций является рынок. Государственное регулирование играет вспомогательную роль. Оно строится на основе принципа «необходимости»: только в тех сферах, где рыночные регуляторы в силу различных причин неэффективны, допустимо и целесообразно государственное регулирование. Роль государства в рыночной экономике проявляется через следующие важнейшие функции: а) создание правовой основы для принятия экономических решений; законы, регулирующие предпринимательскую деятельность, определяющие права и обязанности граждан; б) стабилизация экономики. Правительство использует бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политику для преодоления спада производства, для сглаживания инфляции, снижения безработицы, поддержания стабильного уровня цен и национальной валюты; в) социально-ориентированное распределение ресурсов. Государство организует производство товаров и услуг, которым не занимается частный сектор. Оно создает условия для развития сельского хозяйства, связи, транспорта, определяет расходы на оборону, на науку, формирует программы развития образования, здравоохранения и т. д.; г) обеспечение социальной защиты и социальных гарантий. Государство гарантирует минимум заработной платы, пенсии по старости, инвалидности, пособие по безработице, различные виды помощи малоимущим и т. д. д) антимонопольное регулирование. Основу рыночного механизма составляет взаимодействие спроса и предложения, которое соответствует планам продавца и покупателя товара и называется рыночным равновесием. Под спросом на товары и услуги понимается такое их количество, которое потребители желают и могут приобрести по конкретному значению цены в данный момент времени. На спрос наиболее важное влияние оказывает цена товара или услуги. Существует закон спроса, согласно которому, чем выше цена, тем ниже спрос, и наоборот. Помимо цены, на спрос влияют и неценовые факторы: 1. доход потребителя 2. качество товара 3. изменения в потребительских вкусах 4. наличие товаро-заменителей и цены на них 5. цены на взаимозаменяемые товары 6. число покупателей данного товара Предложение товаров и услуг представляет собой такой объем последних, который производители этих товаров (продавцы) готовы предложить рынку по каждому значению цены в конкретный момент времени. Закон предложения характеризует прямую зависимость между ценой товара и объемом его предложения. На предложение товаров и услуг влияют и неценовые факторы: 1. цены на экономические ресурсы 2. особенности технологического процесса 3. макроэкономическая политика 4. количество продавцов данного товара 5. цены на взаимозаменяемые товары 6. цены на товары участвующие с данным товаром в одном производственном процессе 3 вопрос. Образование обычно рассматривается в двух смыслах: • как совокупность знаний, умений и навыков, которыми обладает человек (уровень образования, квалификация и др.); • как обособленная сфера деятельности, в которой человека обучают, т.е. формируют у него совокупность знаний, умений и навыков. Следует отметить, что существует и так называемое самообразование, когда человек самостоятельно формирует у себя знания, умения и навыки, не проходя через сферу образования. Главная цель образования – удовлетворение потребностей людей в знаниях, навыках, умениях, в интересах успешного развития способностей, потенциала личности и общественного прогресса. Положительные эффекты образования: - образованные граждане могут выбирать в органы власти лучших политиков, что может принести выгоды обществу; - в более образованном обществе снижается количество преступлений; - более быстрое восприятие и распространение в образованном обществе достижений технического прогресса, что способствует росту производства и доходов всего населения. Поэтому образование является социально значимым благом. Основная экономическая функция сферы образования – воспроизводство «человеческого капитала», квалифицированной рабочей силы для всех отраслей народного хозяйства. Выполняя эту функцию, образование опосредствованно осуществляет производственную и доходную функции, поскольку повышение уровня общего и профессионального образования обеспечивает экономию использования материальных ресурсов, более высокое качество продукции, увеличение производительности труда. Человеческий капитал – это накопленные вложения в образование, а также вложение в обучение людей в процессе работы. Образование как обособленный вид деятельности возникло давно. В качестве побудительных мотивов к этому в самом общем виде можно выделить наличие потребности личности в повышении своего уровня и наличие общественной потребности в образованных людях. Считается, что в ХХ веке образование непосредственно «связалось» с производством. До этого оно выполняло главным образом педагогические и культурологические задачи (обучение людей для сохранения культурной и религиозной преемственности), не оказывая заметного влияния на производство, в котором преобладал по преимуществу простой труд, и не выделяясь в самостоятельную отрасль. Подготовка кадров для производства не требовала значимых затрат, т.е. не создавался сегмент спроса и предложения на обучение. Увеличение доли занятых умственным трудом, усложнение производства, потребовали увеличения численности подготовленных работников и, как следствие, выделения образования в самостоятельную сферу деятельности. Промышленный бум XIX–XX веков вызвал соответствующий бум и в образовании, сформировал потребность в обученных людях, причем обученных в разной степени, по разным специальностям, с высоким уровнем общего образования. Это привело к развитию образовательной сферы и позволило говорить о необходимости соответствия образования потребностям экономики. Экономика образования может быть определена, как наука, изучающая отношения, связанные с производством, распределением, обменом и потреблением благ, создаваемых в сфере образования (как части народного хозяйства страны) и/или в частях сферы образования: в отрасли «образование», в части отрасли или сферы, например, только в образовательных учреждениях общего образования. Исходной задачей экономики образования можно считать выделение сферы образования в качестве объекта и исследование его свойств на предмет определения их общих и специфических черт, признаков, отличий. Одна из главных задач экономики образования состоит в том, чтобы более детально раскрыть экономическую сторону материальных условий, необходимых в каждый данный момент для достижения определенного образовательного уровня членов общества. Данная задача должна решаться с учетом общего состояния экономики страны, с учетом тех ресурсов, которые могут быть выделены на нужды образования. Экономика образования исследует движение материальных и денежных средств, направляемых обществом на расширенное воспроизводство квалифицированной рабочей силы через систему образования. Предметом экономики образования как науки является специфика производительных сил и производственных отношений в отрасли, создающей образовательные услуги и удовлетворяющей потребности личности и общества в них при ограниченных ресурсах, выделяемых на эти цели. Она исследует и выявляет особенности действия экономических законов и категорий в сфере обучения и воспитания подрастающего поколения, подготовки квалифицированной рабочей силы, повышения образовательного и культурно-технического уровня населения. Объектом изучения экономики образования, как науки, можно считать сферу образования (или ее отдельные части), своеобразные производительные силы и экономические отношения, характерные для организации и проведения процесса образовательной деятельности, процесс создания и обмена образовательных услуг Субъектом исследования выступают люди, большая часть населения, которая в той или иной мере включена в образовательную трудовую деятельность. Это дети, воспитывающиеся в дошкольных учреждениях, учащиеся различных школ, средних специальных учебных заведений, студенты вузов и их родители, все, кто потребляет образовательные услуги; воспитатели, преподаватели и другие работники сферы образования. Предметом изучения экономики образования являются производственные отношения, складывающиеся в сфере образования по поводу производства, распределения, обмена и потребления, создаваемых в ней благ. Деятельность в сфере образования является деятельностью по оказанию услуг. Поэтому все экономические отношения в сфере образования складываются по поводу производства услуги. Образовательные услуги определяются как система знаний, информации, умений и навыков, которые используются в целях удовлетворения разнообразных образовательных потребностей личности, общества, государства. Таким образом, образовательная услуга является продуктом образовательного производства. По существу, в образовательной услуге, как процессе, создается человеческий капитал через индивидуальное потребление трудового потенциала производителя и индивидуальное производство трудового потенциала потребителя. Услуги образования можно отнести к благам, потребляемым для наращивания способностей человека, т.е. для получения возможностей заработать больше денег. Отсюда и растет «теория человеческого капитала», поскольку внешняя видимость расходования средств на повышение способностей (на образование) в виде повышения доходов, весьма похожа на получение прибыли на вложенный капитал. Практически ни у кого нет сомнений или возражений относительно того, что образовательная услуга может продаваться и покупаться, как товар. Соответственно, на отношения купли-продажи образовательных услуг действуют все законы рыночных отношений и условия обеспечения устойчивости этих отношений: • покупатели образовательных услуг должны иметь надежную информацию о происходящем на рынке, о ценах и качестве услуг у разных продавцов; • для новых производителей образовательных услуг должны быть созданы возможности свободно и быстро войти и утвердиться на рынке; • не должно существовать преимущества крупномасштабного производства, разоряющего малые предприятия и ведущего к монополии; • распределение доходов должно быть более или менее равномерным, поскольку от этого зависят суверенитет потребителя и устойчивость рыночной экономики. Коротко говоря, основным условием устойчивости рыночных отношений, в том числе в сфере купли-продажи образовательных услуг, является полная свобода и, одновременно, полное же равноправие участников. Производители должны иметь возможность оказывать любые образовательные услуги, не мешать друг другу, не препятствовать появлению других производителей. Потребители должны иметь возможность потреблять те услуги, которые считают нужным, выбирать производителя. В более развитом плане предмет экономики образования включает следующие составляющие:  критерии и уровень эффективности ресурсных вложений в отрасль и ее отдельные подсистемы;  необходимый уровень бюджетного финансирования образования в целом и на той ступени, которая гарантирована государством;  источники внебюджетного финансирования;  государственную политику стимулирования инвесторов образования;  рациональное сочетание децентрализации и централизации в ресурсном обеспечении учреждений образования;  методы и технологии прогнозирования ресурсных потребностей учреждений образования при различных уровнях их хозяйственной самостоятельности. Задачами экономики образования являются: • определение места образования в народном хозяйстве страны; • исследование особенностей действия экономических законов в сфере образования; • установление экономических закономерностей и причинно-следственных связей между экономическими процессами и явлениями в сфере образования; • поиск и анализ факторов, способствующих росту эффективности функционирования образовательных учреждений, а также повышению качества образовательных услуг. Методологической основой экономики образования, как и всех остальных экономических наук, является экономическая теория. Она вооружает теоретическим содержанием, так как выясняет экономические категории и законы, в соответствии с которыми развиваются все отрасли народного хозяйства, в том числе и образование. Методология — наука о методах и способах научного познания. Методы — инструменты, приемы исследования, применяемые наукой. Когда говорят о методах науки, то под этим понимают, каким образом она изучает свой предмет. Экономическая наука использует широкий спектр методов научного познания. Все методы принято делить на две большие группы: универсальные и специфические. К универсальным относятся: 1. Метод анализа и синтеза — анализ предполагает разделение рассматриваемого объекта или явления на отдельные части и определение свойств отдельного элемента. Соединение всех изученных составных частей предмета в единое целое называется синтезом. С помощью синтеза получают полную картину явления в целом. 2. Метод научной абстракции — позволяет исследовать в процессе анализа лишь часть предмета, не принимая во внимание его составляющие. В процессе синтеза научные абстракции позволяют выделить все существенное, постоянное и обойти единичное, случайное, несущественное. 3. Метод индукции и дедукции — при методе индукции происходит исследование отдельных фактов, принципов и формирование общих теоретических концепций на основе получения результатов (от частного к общему). Метод дедукции предполагает исследование от общих принципов, законов, когда положения теории распределяются на отдельные явления. 4. Метод системного подхода — рассматривает отдельное явление или процесс как систему, состоящую из определенного количества взаимосвязанных между собой элементов, которые взаимодействуют и оказывают влияние на эффективность всей системы в целом. 5. Метод сравнения и аналогии — сравнение предполагает определение сходства или различий явлений и процессов, соотнесения неизвестного с известным, выражение нового через уже познанное и изученное; аналогия — перенос одного или нескольких свойств с известного явления на неизвестное. 6. Исторический метод - предполагает, что экономические явления исследуются в той последовательности, в которой они возникали. Этот метод дает возможность оценить особенности различных экономических систем. 7. Логический метод - предусматривает движение от простого к сложному. Но логика научного исследования избегает перипетии исторического развития и отражает современную структуру явления. Множество наук используют в качестве основного метода познания эксперимент, который позволяет на практике оценить верность выдвинутой гипотезы. Экономической теории широкое использование этого метода недоступно. Экономический экспери¬мент — искусственное воспроизведение экономического явле¬ния в наиболее благоприятных условиях и дальнейшего практи¬ческого применения. Экономические эксперименты опасны тем, что нельзя точно спрогнозировать все их вероятные результаты. Позитивный и нормативный анализ. Позитивный основан на изучении существующих свойств явления, нормативный – на определении идеалов. Последний необходим, во-первых, для постановки целей деятельности экономических субъектов, во-вторых, для определения способов и средств, необходимых для достижения этих целей, и в-третьих, для изучения возможных последствий принимаемых решений. Образование является частью социального комплекса. В качестве одной из характерных черт социального комплекса выделяется наличие ряда причин неэффективности, несостоятельности рыночного механизма, такие, как естественная монополия, внешние эффекты, общественное благо, асимметрия информации. Образование в силу ограниченности спроса на его услуги несет в себе элемент естественной монополии. Естественная монополия возникает в тех случаях, когда эффект роста масштаба производства так велик, что одна единственная фирма сможет обеспечивать весь рынок данного вида продукции или услуг, имея более низкие издержки на единицу продукции, чем другие конкурирующие фирмы. Численность детей, которые обучаются в школе, хотя и значительна, но ограничена общей численностью детей соответствующей возрастной группы и фактором их расселения по территории. Образование обладает чертами как общественного, так и частного блага. Выгода от производства и потребления общественных благ и услуг с позиций общества проявляется через повышение образовательного, научного, духовного потенциала общества. Но поскольку результатами образования пользуется не только и, даже, не столько общество, сколько человек, получивший это образование, то тут признаки частного блага. Следуя этой логике, финансирование образования должно осуществляться соответственно, как из общественных, так и частных средств. Внешний эффект образования проявляется во влиянии его результатов на развитие общества. Важной отличительной особенностью образовательной услуги как товара считается выраженная асимметрия информации, т.е. невозможность оценить качество приобретаемой услуги в момент ее потребления.